제물포역 일원 도시재생활성화계획 변경안 의견청취 심사보고서

2023. 5. 11.(목)

건설교통위원회

1. 심사경과

가. 제안일자: 2023. 5. 1.

나. 제 안 자: 인천광역시장 [도시균형국 도시균형정책과]

다. 회부일자: 2023. 5. 2.

라. 상정일자: 제287회(임시회) 제2차 건설교통위원회(2023. 5. 11.)

❍ 제안설명: 최도수 도시균형국장

❍ 검토보고: 정이섭 건설교통수석전문위원

❍ 심사결과: 원안과 의견을 같이함

2. 제안설명 요지

가. 제안이유

❍ 제물포 Station-J 도시재생사업은 2021년 국토교통부 공모 선정 이후 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조에 따라 도시재생활성화계획을 고시(2022년 3월) 하였으며,

❍ 인천도시공사로부터 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업 포함 및 일부 단위사업 위치 조정 등에 따른 변경 요청이 있어,

❍ 도시재생활성화계획 변경안을 마련하여 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조제3항에 따라 인천광역시의회 의견을 청취하고자 함

나. 제안이유

1) 도시재생활성화계획 개요

❍ 사 업 명: 제물포역 일원 도시재생활성화계획

❍ 위    치: 인천광역시 미추홀구 제물포역 일원(도화동, 숭의동)

❍ 면    적: 146,000㎡

❍ 사업기간: 2022. ~ 2026.(5년)

❍ 총사업비: 704.14억 원(국비 180, 시비 180, 자체지방비 228.65, 공기업 100 등)

❍ 사업내용: 영스퀘어 활성화, 가로활성화, 정주환경 개선 및

주민역량강화, 스마트도시재생사업 등

2) 도시재생활성화계획 변경내용

❍ 주요 변경 사항

구 분	내 용
총사업비	○ 704.14억원 → 18,278.14억원 (증 17,574억원) ※ 공기업 사업비 100억원 → 17,674억원 (증 17,574억원)
면 적	○ 146,000㎡ → 245,261㎡(증 99,261㎡)
변 경 내 용	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업(99,261㎡) 편입 ○ 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 마중물사업(담소거리·분식거리 활성화) 사업위치 조정 ○ 공기업사업(도시·건축스튜디오) 사업위치 조정
변 경 사 유	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 편입하여 면적 확대(146,000㎡→245,261㎡) 및 총사업비 변경(704.14억원→18,278.14억원) ○ 영스퀘어 사업부지와 제물포지하도상가 일부 중첩되어 공영(지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 지역주택조합 추진대상지와 중첩되는 경관개선사업 및 도시·건축스튜디오(공기업사업) 위치 조정

❍ (신규, 공기업) 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업 편입

- 인천도시공사가 추진하고 있는 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 추가(공기업사업)하여 신규 인구 유입을 연결하는 공간축 역할을 통해 도시조직의 유기성 확보 및 공공주택 복합사업의 저금리 정책자금(주택도시기금) 활용 여건 마련과 복합사업 안정성 확보

❍ (변경, 마중물) 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 위치 조정

- 영스퀘어 내 공영(지하)주차장은 사업비 84.72억, 지하 3층, 223면 규모로 계획하였으나 사업부지 일부분이 제물포지하도상가와 중첩되어 면적 및 주차장 규모 축소 불가피

※ 주차면수 확보를 위해 지하층이 깊어질 경우 사업기간 및 사업비 증가

- 이에 따라 영스퀘어 지하주차장 조성 사업비 변경없이 주차장 135면(부설 74, 공영 61) 조성하고, 도심 공공주택 복합사업 대상지 내 도시재생 거점시설에 88면의 공영(지하)주차장 조성하여 당초 활성화계획과 동일한 규모의 223면 확보(공영주차장 1개소 → 2개소)

❍ (변경, 마중물) 담소거리·분식거리 경관개선사업 위치 조정

- (가칭)지역주택조합* 추진대상지와 중첩되는 경관개선사업 일부 위치 조정하되 경관개선 규모(L=520m) 유지와 담소거리와 분식거리 연계성 확보를 위해 사잇길 추가

* 경관개선사업과 중첩되는 사유지 7,886㎡ 중 5,565㎡(70.6%) 동의

【※ 토지소유자 동의율 계산 시, 129명 중 88명 동의(68.2%)】

❍ (변경, 공기업) 도시·건축스튜디오 위치 변경

- 지역주택조합 추진대상지와 도시·건축스튜디오 3개소 중 2개소가 중첩됨에 따라 3개소 전체를 도심 공공주택 복합사업지 내 도시재생 거점시설로 통합 조성하여 창업거점공간 활성화 등 시너지

3) 공청회 개최 결과

❍ 일시: 2023. 4. 28.(금) 14:00~16:00

❍ 장소: 제물포스마트타운 2층 대회의실

❍ 관계전문가 및 주민의견: [붙임3] 참조

4) 그간 추진사항

❍ 2021. 12. 16.: 중심시가지형 도시재생사업 선정(국토교통부)

❍ 2022. 3. 21.: 도시재생활성화계획 고시(市)

❍ 2023. 3. 30.: 도시재생활성화계획 변경 요청(인천도시공사→市)

❍ 2023. 4. 7.: 국토교통부 및 지원기구(주택도시보증공사) 협의 완료

❍ 2023. 4. 28.: 도시재생활성화계획 변경을 위한 공청회

5) 향후계획

❍ 2023. 6.: 도시재생활성화계획 변경안 제출(市→국토교통부)

❍ 2023. 7.: 실현가능성 및 타당성 평가, 실무위원회 심의(국토교통부)

❍ 2023. 8.: 도시재생활성화계획 변경사항 확정 및 통보(국토교통부→市)

❍ 2023. 9.: 인천광역시 도시재생위원회 심의, 변경 승인 및 고시(市)

3. 전문위원 검토보고

❍ 도시재생활성화계획(이하 ‘활성화계획’이라 함)은 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」(이하“법”이라 함) 제19조에 따라 도시재생활성화지역에 대해 지역발전과 도시재생을 위하여 추진하는 다양한 도시재생사업을 연계하여 종합적으로 수립하는 실행계획으로서,

도시재생활성화계획(법 제19조) 수립 내용

③ 도시재생활성화계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

1. 계획의 목표

2. 도시재생사업의 계획 및 파급효과

3. 도시재생기반시설의 설치ㆍ정비에 관한 계획

3의2. 기초생활 인프라의 국가적 최저기준 달성을 위한 계획

4. 공공 및 민간 재원 조달계획,

5. 예산 집행 계획

6. 도시재생사업의 평가 및 점검 계획

7. 제23조에 따른 행위제한이 적용되는 지역

8. 도시재생지원센터, 주민협의체 등 도시재생 관련 조직의 운영 및 활성화 방안에 관한 사항(영 제24조)

❍ 본 의견청취 안은 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 추가 포함하고, 일부 단위사업의 위치 조정 등을 위해 기존에 수립된 도시재생활성화계획(2022. 3. 21. 고시)을 변경하고자 법 제20조 제3항에 따라 의견을 듣는 사항임.

< 활성화계획 변경 관련 행정절차 >

변경(안) 작성	➟	국토교통부 사전 협의	➟	공청회 개최 (인천시)	➟	지방의회 의견청취	➟
관계기관 협의	➟	변경(안) 제출 (시→국토부)	➟	실현가능성 및 타당성 평가 등 (국토부)	➟	변경사항 확정 통보 (국토부→시)	➟
지방도시재생 위원회 심의	➟	변경승인 및 고시

□ 제안 배경 및 현황

❍ 제물포 Station-J 도시재생사업은 인천대 이전으로 쇠퇴한 제물포역 일원에 소프트웨어 진흥 앵커시설, 청년 스타트업 거점,  어울림센터, 스마트 기술 등을 공급하여 도심기능을 회복하고자 추진하는 도시재생사업으로서,

❍ 법 제16조에 따라 수립한 「인천도시재생전략계획(2019. 12. 23. 공고)」에 반영되어, 2021년 12월 국토교통부의 중심시가지형 도시재생 공모사업에 선정되었으며, 2022년 3월 활성화계획을 수립·고시하고 사업 추진 중에 있음.

❍ 기존 제물포 Station-J 도시재생사업의 활성화계획에 대해서는 아래의 내용을 참고하시기 바람.

< 기존 도시재생활성화계획 주요내용 >

❍ 본 의견청취안은 제안사유에서 언급했듯이 인천도시공사에서 추진 중인‘제물포역 북측 도심공공주택 복합사업(99,261㎡)’을 신규 편입하고자, 사업면적을 기존 146,000㎡에서 245,261㎡으로 확대하고, 사업비도 704억 에서 1조8,278억 원으로 증액하였으며, 또한, 현장 여건에 맞춰 일부 단위사업의 위치를 조정하고자 아래와 같이 활성화계획을 변경하고자 하는 사항임.

제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업 사업개요

○ (위치/규모) 미추홀구 도화동 94-1번지 일원 / 99,261㎡ ○ (기간/세대수) ’21년∼’30년 / 3,412세대 ○ (사업방식) 도심 공공주택 복합사업(공공주택특별법) ○ (총사업비) 17,574억원(추정사업비) ○ (시 행 자) 인천도시공사 ○ (대상지 현황) ➀경인선 제물포역 및 도화역 일원 더블역세권, ➁대상지 제2종일반주거지역, ➂20년 이상 노후된 건축물 약 91% 분포

< 활성화계획 변경 주요내용 >

구 분	내 용
총사업비	○ 704.14억원 → 18,278.14억원 (증 17,574억원) ※ 공기업 사업비 100억원 → 17,674억원 (증 17,574억원)
면 적	○ 146,000㎡ → 245,261㎡(증 99,261㎡)
변 경 내 용	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업(99,261㎡) 편입 ○ 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 마중물사업(담소거리·분식거리 활성화) 사업위치 조정 ○ 공기업사업(도시·건축스튜디오) 사업위치 조정
변 경 사 유	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 편입하여 면적 확대 (146,000㎡→245,261㎡) 및 총사업비 변경(704.14억원→18,278.14억원) ○ 영스퀘어 사업부지와 제물포지하도상가 일부 중첩됨에 따라 공영 (지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 대상지 서측 지역주택조합 추진대상지와 중첩되는 경관개선사업 및 도시·건축스튜디오 위치 조정

□ 계획의 주요내용

❍ 먼저, 사업면적 확대와 관련하여

- 인천도시공사가 추진 중인‘제물포역 북측 도심공공주택 복합사업’을 추가 편입하여 유기적 관계를 가진 2개 사업에 대해 통합된 공간축을 조성하고, 특히, 도심 공공주택 복합사업 추진시 저금리 정책자금인 주택도시기금 활용 여건을 마련하고자 하는 사항으로,

주택도시기금 지원 관련

○ 인천도시공사에서는 2023. 4. 27. 제물포역 도심 공공주택 복합사업 민간사업자 공모를 실시하여, 민간의 창의력과 우수한 기술력을 활용하기 위해 iH공사, HUG(주택도시보증공사), 민간사업자가 참여하는 리츠(REITs, Real Estate Investment Trusts, 부동산투자신탁)를 설립해 공동으로 사업을 시행 예정으로,

○ 법 제27조(보조 또는 융자)에 따라 도시재생활성화지역 내에서 시행하는 도시재생 인정사업은 주택도시기금을 지원받을 수 있음.

< 사업면적 확대 계획(안) >

- 법 제26조의2 제1항 제2호에 따라 공공주택사업이 ‘도시재생 인정사업’에 해당되고, 2019년에 확정·공고된 「2030년 인천도시재생전략계획」의 사업 범위와도 정합성을 갖추었으므로 특별한 이견은 없음.

- 다만, 전면 철거방식의 도심 공공주택 복합사업과 기존 도시재생뉴딜사업과 물리적 환경의 편차가 크게 발생할 수 있으므로,  2개 지역간 공간적, 기능적 연계를 위한 세부적인 전략 마련이 필요하다고 사료됨.

< 2030년 인천광역시 도시재생전략계획 발췌내용 >

* 2030 도시재생전략계획에서 제물포역 북측지역은 저층주거지 관리사업으로  반영되어 있음.

❍ 영스퀘어 지하주차장 위치 조정과 관련하여

- 지하층 일부가 지하도상가와 중첩(289㎡)되어 감소되는 주차대수 88대(223대 → 135대)에 대해 인근 도심 공공주택 복합사업 대상지 내 도시재생 거점시설에 대체주차장을 확보할 계획이나, 이로 인해 주차장 수급에는 문제점은 없는지, 지하층 면적 감소로 인해 영스퀘어 상부 건축계획과의 연관성에 대해 집행부 설명이 필요함.

< 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 위치 조정(안) >

당 초	변 경

❍ 담소거리·분식거리 경관개선사업 위치 조정은,

- 사업지구 서측 지역주택조합 추진대상지와 중첩되는 부분에 대해 동일규모로 위치를 조정하고, 사업지 연결을 위해 사잇길을 추가하는 사항으로 특별한 이견은 없음.

- 다만, 지역주택조합 추진대상지를 사업지역에 존치하는 부분에 대해서 실질적으로 실익이 없다고 사료되므로 면밀한 검토가 필요할 것으로 사료됨.

< 담소거리∙분식거리 경관개선사업 위치 조정(안) >

❍ 마지막으로 도시·건축스튜디어 위치 변경과 관련하여,

도시∙건축스튜디오

○ 인천도시공사에서 직접 시행하는 거점개발사업으로 원도심 활성화를 위해 도시, 건축, 집수리 등 특화된 청년 창업교육 거점공간 조성 및 지역자원(대학, 특성화고, 중소기업, 공공기관)과 연계하여 지속가능한 거버넌스를 구축하는 사업임.(사업비: 67억 원)

- 지역주택조합 대상지에 2개소가 중첩됨에 따라 3개소 전체를 1개소로 통합하여 도심공공주택 복합사업지 내 도시재생 거점시설로 위치를 변경하는 사항으로서,

- 기존지역에 산재되었된 청년 창업거점공간을 이전 통합하는 것은 시설 운영․관리 측면에서는 유리하나, 지역밀착형 창업거점의 역할 축소와 지역간 불균형이 발생될 우려가 있으므로 신중한 검토가 필요하다고 사료되며, 지역주택조합 추진대상지 외의 기존부지(도화동 80-65번지, 161.6㎡)의 활용방안에 대해서 집행부의 설명이 필요함.

< 도시∙건축스튜디어 위치 변경(안) >

4. 질의 및 답변요지: 생략

5. 토론요지

가. 찬 성: 임관만, 이인교, 조성환, 김명주, 김종배, 박종혁, 이용창 위원

나. 반 대: 없 음

6. 심사결과

❍ 원안과 의견을 같이함(재석위원: 7명, 찬성: 7명, 반대: 없음)

7. 기타

❍ 특이사항 없음

붙임  의안본문 1부.  끝.

제물포역 일원 도시재생활성화계획 변경안 의견청취

인천광역시

제물포역 일원 도시재생활성화계획 변경안 의견청취

의안 번호	376		제출년월일 : 2023. 5. . 제 출 자 : 인천광역시장

1. 제안사유

〇 제물포 Station-J 도시재생사업은 2021년 국토교통부 공모 선정 이후 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조에 따라 도시재생활성화계획을 고시(2022년 3월) 하였으며,

〇 인천도시공사로부터 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업 포함 및 일부 단위사업 위치 조정 등에 따른 변경 요청이 있어

〇 도시재생활성화계획 변경안을 마련하여 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」제20조제3항에 따라 인천광역시의회 의견을 청취하고자 함

2. 제안 내용

가. 도시재생활성화계획 개요

〇 사 업 명 : 제물포역 일원 도시재생활성화계획

〇 위    치 : 인천광역시 미추홀구 제물포역 일원(도화동, 숭의동)

〇 면    적 : 146,000㎡

〇 사업기간 : 2022 ~ 2026(5년)

〇 총사업비 : 704.14억원(국비 180, 시비 180, 자체지방비 228.65, 공기업 100 등)

〇 사업내용 : 영스퀘어 활성화, 가로활성화, 정주환경 개선 및 주민역량강화, 스마트도시재생사업 등

나. 도시재생활성화계획 변경내용

〇 주요 변경 사항

구분	내용
총사업비	○ 704.14억원 → 18,278.14억원 (증 17,574억원) ※ 공기업 사업비 100억원 → 17,674억원 (증 17,574억원)
면적	○ 146,000㎡ → 245,261㎡(증 99,261㎡)
변경 내용	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업(99,261㎡) 편입 ○ 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 마중물사업(담소거리·분식거리 활성화) 사업위치 조정 ○ 공기업사업(도시·건축스튜디오) 사업위치 조정
변경 사유	○ 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 편입하여 면적 확대(146,000㎡→245,261㎡) 및 총사업비 변경(704.14억원→18,278.14억원) ○ 영스퀘어 사업부지와 제물포지하도상가 일부 중첩되어 공영(지하)주차장 일부 위치 조정 ○ 지역주택조합 추진대상지와 중첩되는 경관개선사업 및 도시·건축스튜디오(공기업사업) 위치 조정

〇 (신규, 공기업) 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업 편입

- 인천도시공사가 추진하고 있는 제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업을 추가(공기업사업)하여 신규 인구 유입을 연결하는 공간축 역할을 통해 도시조직의 유기성 확보 및 공공주택 복합사업의 저금리 정책자금(주택도시기금) 활용 여건 마련과 복합사업 안정성 확보

〇 (변경, 마중물) 영스퀘어 내 공영(지하)주차장 위치 조정

- 영스퀘어 내 공영(지하)주차장은 사업비 84.72억, 지하 3층, 223면 규모로 계획하였으나 사업부지 일부분이 제물포지하도상가와 중첩되어 면적 및 주차장 규모 축소 불가피

※ 주차면수 확보를 위해 지하층이 깊어질 경우 사업기간 및 사업비 증가

- 이에 따라 영스퀘어 지하주차장 조성 사업비 변경없이 주차장 135면(부설 74, 공영 61) 조성하고, 도심 공공주택 복합사업 대상지 내 도시재생 거점시설에 88면의 공영(지하)주차장 조성하여 당초 활성화계획과 동일한 규모의 223면 확보(공영주차장 1개소→2개소)

당 초	변 경

〇 (변경, 마중물) 담소거리·분식거리 경관개선사업 위치 조정

- (가칭)지역주택조합* 추진대상지와 중첩되는 경관개선사업 일부 위치 조정하되 경관개선 규모(L=520m) 유지와 담소거리와 분식거리 연계성 확보를 위해 사잇길 추가

* 경관개선사업과 중첩되는 사유지 7,886㎡ 중 5,565㎡(70.6%) 동의

【※ 토지소유자 동의율 계산 시, 129명 중 88명 동의(68.2%)】

〇 (변경, 공기업) 도시·건축스튜디오 위치 변경

- 지역주택조합 추진대상지와 도시·건축스튜디오 3개소 중 2개소가 중첩됨에 따라 3개소 전체를 도심 공공주택 복합사업지 내 도시재생 거점시설로 통합 조성하여 창업거점공간 활성화 등 시너지

3. 그간 추진사항

〇 2021. 12. 16.: 중심시가지형 도시재생사업 선정(국토교통부)

〇 2022. 3. 21.: 도시재생활성화계획 고시(市)

〇 2023. 3. 30.: 도시재생활성화계획 변경 요청(인천도시공사→市)

〇 2023. 4. 7.: 국토교통부 및 지원기구(주택도시보증공사) 협의 완료

〇 2023. 4. 28.: 도시재생활성화계획 변경을 위한 공청회

4. 향후계획

〇 2023. 6.: 도시재생활성화계획 변경안 제출(市→국토교통부)

〇 2023. 7.: 실현가능성 및 타당성 평가, 실무위원회 심의(국토교통부)

〇 2023. 8.: 도시재생활성화계획 변경사항 확정 및 통보(국토교통부→市)

〇 2023. 9.: 인천광역시 도시재생위원회 심의, 변경 승인 및 고시(市)

붙임  1. 제물포역 일원 도시재생활성화계획 구상도(전/후).

2. 공청회 관계 전문가 및 주민 의견.  끝.

「붙임 1」

제물포역 일원 도시재생활성화계획 구상도(전/후)

(당  초)

(변  경)

「붙임 2」

공청회 관계 전문가 및 주민 의견

○ (일시) 2023. 4. 28.(금) 14:00~16:00  (장소) 제물포스마트타운 2층 대회의실

○ 관계전문가 의견

전문가	주요의견	조치계획	비 고
이왕기 (인천 연구원)	◦전면 철거방식의 도심 공공주택 복합사업과 기존 도시재생뉴딜사업구역 내 물리적 환경의 편차가 크게 발생할 수 있음 ◦상대적으로 노후 환경이 지속할 수밖에 없는 기존 활성화계획 구역에 대해빈집 등의 노후 환경을 개선하여 생활인프라를 확대하고, 대상지 내 노후 건축물을 대상으로 집수리지원과 전문가 육성을 위하여 설치하는 ‘숭의리노베이션센터’ 기능을 적극적으로 활용해야 함	▸기존 제물포 활성화계획 구역에 대해서는 경관개선사업, 경로당 환경개선 등 정주환경 개선과 함께 주민공모, 집수리 지원을 통해서 주거환경의 실질적인 개선을 위한 사업 추진중이며, ▸숭의리노베이션센터를 활용해 기존에 있는 목공예 인적 인프라를 발전시키고 전문가를 지속적으로 육성하는 사업 운영 계획임	반영
	◦신규 추가구역인 ‘제물포역 북측 도심 공공주택 복합사업’과 기존 활성화구역 간의 소통과 상생이 가능하도록 연계가 필요하며, 양 구역간의 공간적, 물리적, 기능적 연계를 위한 세부전략 마련 필요함	▸복합사업지 내 공개공지와의 연계를 통해 도시재생거점시설 통합 조성(도시·건축 스튜디오 및 공영주차장) ▸기존 활성화구역 상권과 공공주택 복합사업과 횡축으로 연계(담소거리-제물포역-도화역)하여 활성화 구상하겠음	반영
	◦영스퀘어 지하주차장과 도시재생 거점시설에 공영주차장 간의 연계방안 필요	▸영스퀘어와 도시재생 거점시설에 각 각 공영주차장을 조성하여 제물포역 과 주변 상권 방문객이 모두 이용할 수 있도록 계획하겠음	반영
	◦ 담소·분식거리 경관개선사업 시 물리적 환경개선과 함께 장기적으로 상생협력상가위원회를 기반으로 상권활성화 필요	▸현장지원센터의 도시재생거버넌스 운영과 함께 상생협력상가위원회 등을 통한 컨설팅 및 공동체 형성 지원 등 상권활성화를 위해 지속적으로 검토노력하겠음	반영
	◦도시·건축스튜디오 기존 3개소를 하나로 통합 조성 시 기존 계획에 비해 어떤 변화와 효과가 있을 수 있는지를 고려하여, 시설의 기능과 역할에 대한 재정의가 필요.	▸분리 계획된 협업공간, 창작공간, 작업공간의 장단점 등을 검토하여 통합 또는 상호연계 가능하도록 구성하겠음	반영
	◦ 영스퀘어 플랫폼, 제물포담소, 숭의리노베이션센터, 도시건축 스튜디오 등 거점시설과 어떻게 서로 연결할 것인지에 대한 계획도 마련되어야 함	▸4개 거점시설간의 유기적인 연계를 통한 통합운영 등 종합적으로 검토하겠음 ※숭의리노베이션센터(미추홀구), 제물포담소(현장지원센터) 도시건축 스튜디오(인천도시공사) 영스퀘어(미정)	반영
장동민 (청운대)	◦제물포역 일원은 전면 도시재개발, 부분적 재개발, 도시생태계를 포함한 도시재생 등 3가지 도시재생 방식이 함께 이루어지고 있는 특수한 지역임	▸원도심 도시재생에서 다양한 이해 당사자의 의견을 수렴하고 갈등 조정을 위해 가장 중요한 조직은 현장지원 센터이며, 제물포역 일원 도시재생 활성화지역에서는 이를 위해 2020년 1월부터 현장지원센터를 지속적으로 운영중임 ▸현장지원센터가 지속적으로 행정 및 총괄사업관리자와 주민 간 가교역할을 수행하고, 인천시와 인천도시공사도 필요에 따라 주민의견수렴을 위한 주민설명회 등을 지속적으로 진행하겠음	반영
	◦원도심 도시재생은 이해당사자가 많으므로 균형있는 협업체계가 중요함
	◦주민과의 소통을 위해 실질적으로 사업을 하는 현장지원센터의 역할이 중요함
	◦도시재생활성화계획 구역계는 행정의 편의를 위한 선일 뿐이므로, 경계지역에 대한 연관성에 대한 고려 필요	▸본 활성화계획 변경을 통해 도심 공공주택 복합사업지역을 포함하게 됨에 따라 단순히 경계에 따른 사업비 투자보다는 인근 청년과 신규 인구를 유입시킬 수 있는 사업을 진행하겠음	반영
전은호 (도시재생 현장지원 센터)	◦골목길 상점과 상인회가 현재는 거버넌스 구축 단계를 거쳐 활성화 되고 있는 과정에 있어, 거버넌스 사업을 통해 어떻게 상권을 활성화시킬 수 있을지에 대한 고민이 필요함	▸현장지원센터와 연계하여 주민·상인 역량강화사업, 도시재생대학 및 주민공모사업 운영 등을 통해 상인회 거버넌스가 상권활성화를 위해 운영될 수 있도록 지속적으로 육성하겠음	반영
	◦도시·건축창업거점 3개소가 통합되어 도심 공공주택 복합사업 대상지로 이동함에 따라 지역밀착형 창업거점의 성격을 잃을 수 있음 ◦마을과의 관계성을 계속 가져갈 수 있도록 공간 구축 이전부터 청년 주체 발굴, 육성을 통해 지역 시너지 효과를 만들어나가야 함	▸당초 분리 계획된 협업공간, 창작공간, 작업공간의 장단점 등을 검토하여 통합 또는 상호연계 가능하도록 구성 예정	반영
	◦담소거리·분식거리 경관개선사업은 지역주택조합 구성과 도심 공공주택 복합사업이 추진됨에 따라 당초 계획수립 단계와는 다른 환경이 조성되고 있으므로, 이를 고려한 경관개선을 진행해야함	▸담소거리·분식거리 거주자의 안전과 정주환경 확보 및 지역주택 추진대상지와 복합사업 대상지를 연계할 수 있는 경관개선 사항을 실시설계용역시 고려하겠음.	반영

○ 주민 의견

순번	주요의견	조치계획 및 답변내용	비 고
1	◦현재 영스퀘어 광장을 활용한 행사 등 상권활성화 사업 진행 중인데, 영스퀘어 조성공사 진행 시 이런 사업 운영을 위한 대안공간이 있는지 궁금함 ◦또한 영스퀘어 플랫폼 조성 기간 동안 방문객 주차장에 대한 대안이 있는지	▸영스퀘어 조성 공사 중에는 제물포역 일원에 오픈스페이스를 확보할 공간이 현실적으로 부족함 ▸공사기간 중 방문객 주차장 확보를 위해 인근 빈공간 활용, 공사기간 조정 등을 고려하겠음	일부 반영
2	◦사업기간이 도심 공공주택 복합사업과 도시재생사업이 다른데 사업을 어떤 일정으로 운영할 계획인지	▸도심 공공주택 복합사업 대상지 내에서 이루어지는 도시재생 연계사업인 도시재생 거점시설은 도시재생사업 기간을 고려하여 우선 완료할 계획임	반영
3	◦제물포 경로당 길 도로폭이 좁아 소방도로로 활용이 불가능한데 소방도로계획 여부와 영스퀘어 플랫폼 건축물이 몇 층까지 계획되어 있는지	▸해당 골목길을 소방도로로 조성 하기 위해서는 토지수용 및 도로개설 절차가 필요하지만 도시계획도로로 지정되어있지 않아 도시재생활성화계획을 통해서는 불가능함 ▸영스퀘어 플랫폼은 현재 10층규모로 계획되어 있으며 실시설계를 통해 확정될 예정임	일부 반영
3	◦공청회가 젊은 층이 참여하기 힘든 시간대에 이루어져 아쉽고, 도심 공공주택 복합사업이 주민과의 소통이 유기적으로 이루어지지 않아 주민간의 갈등을 야기함	▸도심 공공주택 복합사업과 관련하여 5월 11일에 주민설명회가 별도 예정되어 있으므로 설명회 시 추가로 주민의견수렴이 이루어질 계획이며, 공청회 시간 이외에도 도시재생현장지원센터를 통한 의견 개진이 가능함	반영
4	◦도심 공공주택 복합사업 대상지가 주민 의견수렴 절차 없이 도시재생 활성화지역에 포함되는 것이 아닌가 우려가 있음. 주민들에게 사업의 이해와 동의를 구할 수 있도록 충분한 설명을 요청하고, 주민의사 및 요구사항을 듣고 반영할 수 있도록 절차를 지킬 필요 있음	▸현재 단계는 활성화계획 변경이 마무리 되지 않은 단계로 본 공청회를 통해 주민의견 수렴 중이며, 도심 공공주택 복합사업과 관련하여 5월 11일에 주민설명회가 예정되어 있음	반영
5	◦도시재생사업과 공공주택 복합사업은 시행사가 같을 뿐 다른 사업이며, 복합사업은 원주민 토지 수용 동의를 사유지 면적 기준으로는 충족하지 않았다고 생각하는데, 이런 상황에서 다른 사업에 토지를 편입시키는 것이 절차상 문제가 없는지 우려됨	▸공공주택 복합사업의 토지 수용을 위한 동의는 토지소유주 동의비율이 의무사항으로 지구지정이 완료된 사항임. ▸도심 공공주택 복합사업을 도시재생활성화 계획의 연계사업으로 진행하면 HUG 도시계정을 활용해 저금리로 사업 진행할 수 있으므로, 보다 안정적인 사업운영 가능하며 지속적인 사업 설명 등 주민과 소통하며 사업 추진하겠음	반영